嘉賓：婁星區委副書記、區長 劉志剛

時間：11月12日下午4：00

主題：統籌城鄉融合發展,建設文明幸福婁星

主持人：各位聽眾朋友、網民朋友,大家好!歡迎關注由湖南省人民政府門戶網站、湖南人民廣播電臺聯合打造的大型融媒體訪談節目《三高四新湘當有為》,大家好!我是主持人周眉。

我們的節目正在通過湖南省人民政府門戶網站《在線訪談》欄目、滿格live、馬欄山新聞頭條號、湖南廣播視頻號、瀟湘之聲938官方微博號,湖南新聞綜合廣播官方微博,以及瀟湘之聲938《時時刻刻報新聞》在進行直播,歡迎大家的收聽、收看。

那么,說起咱們湖南的幾何中心,這里會有一座美麗宜居的城市,相傳因位于28星宿的“婁星”和“氐星”兩個福星相會爭耀之地而得名,可以說是雙星閃耀,福澤深厚,而它就是號稱“湘中明珠”的婁底市婁星區。

站在實施省委“三高四新”戰略的新起點,婁星區將會如何加速建設,抒寫“三高四新”發展戰略中的婁星新篇章呢?那么,今天在我們的節目當中有幸為大家邀請到的是婁星區委副書記、區長劉志剛作客到我們的節目當中?，F在坐在我旁邊的這一位就是劉區長。劉區長您好!

劉志剛：主持人好!觀眾朋友們好,網友們好!

主持人：歡迎我們劉區長在百忙之中抽出時間作客到我們的節目《三高四新湘當有為》節目。當然,今天我們既然說到婁星區,可能正在聽節目或者看節目的朋友對于這個地方還是比較了解的。但是,對于婁星區的發展怎么樣,它具體有一些什么,可能還充滿了好奇。那么,接下來,我們首先要請劉區長給大家來介紹一下婁星區,好嗎?

劉志剛：好的。非常高興能有這么好的機會,向大家報告婁星的有關工作情況。婁星區地處湘中腹地,1999年由原縣級婁底市撤市建區成立,是婁底市唯一市轄區。全區總面積630平方公里,總人口75.3萬,轄1鄉5鎮7個街道。婁星區生態環境優美,是全國十佳宜居城市和國家優秀旅游城市。婁星區交通便利,是省內為數不多的雙高鐵城市，高速公路井字環繞，已融入長株潭一小時經濟圈。近年來,區域經濟增速連續五年穩居全市第一,先后成功創建了國家衛生城市、全國文明城市。2020年,6項工作獲省政府真抓實干表揚激勵,是全省獲得獎項最多的城市區;22項工作獲市政府真抓實干表揚激勵,位居全市第一。當前,全區人民在市委市政府和區委區政府的堅強領導下,按照“當好排頭兵、提升首位度,奮力開創‘四城四區'建設新局面”的工作目標,加快建設創新開放、融合共享、生態宜居、平安法治、文明幸?，F代化新婁星。

主持人：謝謝劉區長的詳細介紹,也讓大家更加直觀地了解到了一個美麗宜居的婁星區。那么,去年習近平總書記來到我們湖南考察,勉勵湖南打造“三個高地”,踐行“四新使命”,省委全會也將“三高四新”確定為引領未來發展的核心戰略。那么,婁星區是在哪一些方面進行發力,來落實“三高四新”戰略的呢?接下來時間,也請您和大家介紹一下?

劉志剛：“三高四新”戰略是習近平總書記在湖南考察時,為我們湖南發展錨定的新坐標、明確的新定位、賦予的新使命,省委省政府已將其作為建設現代化新湖南的總牽引。婁星區聚焦落實“三高四新”戰略,站位全局、深入謀劃、靶向發力,全力描繪落實“三高四新”戰略婁星施工圖。

圍繞打造國家重要先進制造業高地,我區對標婁底市委市政府打造鋼鐵新材和工程機械“雙引擎”戰略目標,做大做強鋼鐵深加工、節能環保和電子信息三大產業,其中鋼鐵深加工、節能環保2條工業新興優勢產業鏈集聚規模企業45家,實現總產值108.87億元,增長23.5%。電子信息產業園入駐企業5家,在談項目6個,廠房需求26.6萬平方米,意向投資有36億元。2020年,我們園區實現技工貿總收入262億元、稅收5.6億元,新簽約引進投資過億元項目20個,新建標準廠房30.5萬平方米。

圍繞打造具有核心競爭力的科技創新高地,我區現有高新技術企業28家,高新技術企業產值占GDP的比重達到了32.77%。婁星產業開發區獲評省級創新創業基地,我們將加大全社會研發投入,依托產業園區產學研創新創業平臺和高溪創新創業公共服務平臺,推進校地深度融合,大力引進科技創新人才和優秀企業研發科研核心團隊,增強創新創業基地研發轉化和企業孵化能力。

圍繞打造內陸改革開放高地,我區將持續深化要素市場改革,全力服務市場主體發展。積極擴大對外開放,充分發揮在電力安裝領域雄厚的人員技術力量優勢,重點推進電力安裝企業“借船出?！?拓展非洲市場,不斷提高婁星區對外開放發展的水平。

主持人：剛才您還提到了一點,就是婁星區的電力安裝企業要拓展到非洲去,拓展到國外去,這肯定是要雄厚的實力才行,對吧?

劉志剛：對。婁星區目前有100余家電力安裝企業,電力安裝施工覆蓋到全國90%以上縣市區,特別是在高低壓輸變電線路的建設領域,經驗技術實力非常雄厚,業務已經拓展到了非洲、東南亞地區。目前婁底市已經與西非尼日利亞埃努古州恩蘇卡市結為友好城市,我們在對接交流中也表達了開展經貿文化、電力基礎設施建設合作的意愿。

主持人：其實,通過走出去也確實能夠展現咱們婁星區擴大對外的一大優勢,非常謝謝劉區長給大家作的介紹。那么,接下來,我們也來關注一下網友的提問,來關注的是“那時花開”的留言,他說:“華菱鋼鐵集團是婁星區轄區內的全國百強企業集團,對于婁星區打造先進制造業高地來說,也是一個巨大的優勢,(說得確實沒有錯)。那么,婁星區在對接漣鋼上下游產業鏈,開展產業布局和產業鏈招商方面,有沒有做一些規劃和措施?”這是“那是花開”想要了解到的,也請劉區長給他介紹一下,好嗎?

劉志剛：好的。婁星區依托漣鋼,服務漣鋼,積極主動推進華菱漣鋼與婁星產業開發區產業聯動、區域聯通、項目聯建“三聯”戰略合作。

我們做好了產業結合的文章,圍繞漣鋼上下游產業需求,培育壯大鋼鐵深加工和節能環保兩條優勢產業鏈,格瑞斯特種門、重本異型鋼等5個項目已經列入全市“雙引擎”產業重點調度項目。目前有4個項目已建成投產,總投資50.7億元的宏旺硅鋼項目目前已開工建設了。下一步,我區將圍繞“漣鋼-鋼鐵深加工-零部件”特色產業鏈,承接重大鋼鐵深加工產業項目,持續壯大“雙引擎”產業的規模。

我們做好了產業服務文章。圍繞漣鋼原材料、鋼鐵產品流通,我們搭建信息交互暢通、綜合配套完善的綜合物流平臺。提升區域大宗商品集散能力、降低物流成本、提高綜合經濟效益。圍繞漣鋼產業發展方向和配套需求,推動更多的產業配套服務功能升級,進一步完善路網結構,修好柳青路,建設好甘桂北路神童灣大橋道路,打通漣鋼南大門,在服務漣鋼需求中優化產業結構,加快轉型發展,實現與漣鋼的合作共贏,助推全市“雙引擎”建設。

我們做好了產業創新文章。全區已經和華菱漣鋼簽訂了框架合作協議,我們計劃拿出2000畝土地,供應華菱漣鋼建設熱軋板生產線,并逐步新建?；嵯?、硅鋼用冷軋機、退火涂層等產線,進軍高牌號無取向硅鋼及高磁感取向硅鋼領域,形成電工鋼基板350萬噸、全工藝高牌號電工鋼成品100萬噸的生產規模。依托漣鋼的技術力量,將在婁星區打造一支硅鋼研發人才團隊和高端技術人才隊伍,形成具有核心競爭力的全流程硅鋼研發生產及應用工藝技術,致力打造婁底“硅鋼之都”。

主持人：確實,人才是非常重要的。

劉志剛：是的。我們還做好了產業融城文章。近年來,我們全力做好了漣鋼周邊環境綜合治理工作,為實現漣鋼產業融城做好充足準備,目前我們鋼城新苑二期已全部建成了，600余戶安置戶即將搬入新居,我們也將依托鋼城新苑建設,完善我區高檔人才公寓、城市廣場等公共服務設施,布局醫院、義務教育學校、職業培訓學校,還有產教融合教學實訓基地,解決漣鋼及園區其他企業職工生活需求,打造婁底城西片的工業新城。

主持人：確實,這個規劃可以說是非常地詳盡了。當然,聽了劉區長的詳細介紹之后,我們也感受到了咱們婁星區在踐行“三高四新”戰略,打造“三個高地”方面是有思路、有基礎,特別是在打造先進制造業高地方面,我們確實也聽得到、看得到,有了明顯的一些成效,“雙引擎”建設前景也是非常地值得人們去期待的。其實,在區域發展和項目建設過程當中,營商環境應該說也是非常重要的一個因素。那么,我想問的是,婁星區將會采取一些什么樣的舉措來優化營商環境呢?我想準備投資興業的朋友對這一問題應該是非常感興趣的。那么,接下來的時間,也請劉區長給他們介紹一下?

劉志剛：好的。營商環境是區域經濟發展的核心競爭力,優化營商環境是一場深刻的體制改革和制度創新,也是我們政府必須致力完善的一個基本動作。我區一直致力打造市場化法治化國際化營商環境。我區新建了7095㎡的區政務服務中心,全區11個鄉鎮街道和204個村社區全部建成了高標準的政務服務平臺,打造了全省領先的區、鄉、村三級標準化政務服務體系。下階段,我們一是進一步加快改革的步伐,繼續深入推進“放管服”改革,全面推行“一件事一次辦”的現代便民措施,全面落實惠民利企政策,打通企業、群眾辦事的難點和堵點。二是抓好要素的保障,強化企業在資金、人才、用電、用氣、用地等方面的服務保障,全面抓好征遷安置、控違拆違工作。優化經濟發展環境,建立健全矛盾協調機制。加強項目落地能力體系建設,提升土地要素剛性保障能力,堅決不讓項目等地。三是搞好優質服務。我們將持續開展營商環境社會滿意度調查和年度考核評比。根據2020年度我區優化營商環境社會滿意度調查結果來看,全區綜合得分為9.03分,有61個考核單位滿意度平均分為9.27分,總體來說,我區企業和群眾對優化營商環境工作的認可度、滿意度正在逐年提高。

主持人：確實,您剛才報出來的這幾個分數就是最好的證明,最高分是達到了9.27分。

劉志剛：是的。

主持人：據我所知,咱們婁底市也成功創建了國家衛生城市和全國文明城市,婁星區作為婁底的主城區,在鞏固國家衛生城市和全國文明城市創建成果當中,進一步抓好城市建設管理方面有沒有一些什么樣的創新工作和舉措呢?也給大家說一說好嗎?

劉志剛：好的。其實,在婁底創建國家衛生城市和全國文明城市過程中,婁星區守好主陣地、當好主人翁、打好主動仗,為摘取國家衛生城市和全國文明城市這兩塊“金字招牌”還是做出了積極貢獻的。下階段,我們將依托網格化管理,突出城市精細化管理,打造整潔、精致、溫暖城市。

一是提高城市文明程度,要進一步規范城區市容環境秩序。完善環衛大物管機制,有序推進生活垃圾分類,實現社區環境衛生無縫隙、常態化管理。同時,以規范化的管理促進市民規范化的行為,提倡綠色出行的生活方式,提高市民的文明素質。二是實施老舊小區改造,推進既有多層住宅增設電梯等工作。我們緊盯城區物業管理和“雙百兩美”的創建,今年將新增100個物業管理小區、指導成立100個小區業主委員會,也評比創建了一批精美小區和精美小巷。目前,我們已經收到了很多小區居民的點贊,明年我們將繼續推進這項工作。

三是提升城市公共服務水平,以城市基層黨建工作創新為引領,打通社區為民服務的“升級版”。完善黨組織領導的居民小區治理,搭建新時代文明實踐志愿服務平臺,開展“黨員示范崗”等志愿服務活動,讓社區服務更加精準精細,讓城市更有溫度,讓幸福更有質感。

主持人：確實聽起來也是非常美好的一件事情。當然,我們還有其他的一些網友也進行了提問,接下來的時間我們繼續來看到的是一位名字叫做“樂不思蜀”的網友,他提到:“婁星區是湖南省全域推進美麗鄉村建設示范區,在鞏固美麗鄉村建設成果,推進鄉村振興戰略實施上,他想了解一下咱們婁星區目前有一些什么樣做法和措施”?也請您給大家介紹一下。

劉志剛：好的。近年來,婁星區按照“一鄉三鎮四帶五片多點”的總體布局,深入實施農村人居環境整治三年行動,每年整合投入財政資金1.2億元開展全域美麗鄉村建設,特別是2020年以來,我區成功爭取總投資3.86億元的全國農村水系聯通和水美鄉村試點項目,全省畜禽糞污資源化利用整區推進項目,為我區鄉村振興打下了堅實的基礎。我們連續三年獲評全省美麗鄉村建設和農村人居環境整治先進縣市區,又連續兩年獲全市實施鄉村振興戰略真抓實干的表揚獎勵,2021年我們也列入了全省鄉村振興示范區。

在下一個階段,我區將鞏固拓展脫貧攻堅、全域美麗鄉村建設成果,實現與鄉村振興的全面有效銜接,開啟全面建設省級鄉村振興示范區的新征程。

一是突出“五美”建設總抓手。以美麗公路為基礎,以美麗河流為主線、以美麗屋場為突破、以美麗家園為抓手、以美麗經濟為支撐,統籌推進美麗鄉村建設和鄉村振興有效銜接。

二是用好“三干五零”好模式。按照“干部帶頭干、群眾自愿干、干群一起干,工程建設零利潤、占用土地零補償、出工出力零報酬、優化環境零阻工、群眾滿意零上訪”的“三干五零”模式,夯實鄉村主體責任、充分發揮群眾的主體作用、激發群眾的內生動力、激發市場主體活力。

三是落實“三化一評價”好機制。落實“農村投入項目化,涉農資金集約化,資金分配獎補化,對項目建設和資金使用情況進行績效評價”的“三化一評價”機制,做到集中財力辦好事,花小錢辦大事。

四是做好統籌推進好文章。全面完成鄉鎮國土空間總體規劃和村莊規劃編制工作。以“基層黨建和村莊規劃編制工作”為引領,做好典型示范創建工作,打造一批省級美麗鄉村示范村,建設仙女寨區域,高登河、金溪河流域三大美麗鄉村示范片。加快推進全國水系連通及水美鄉村試點縣建設,按照“大景觀、大視野、大流域”的思路,將水系連通及水美鄉村項目打造成國家級鄉村振興樣板、國家級現代化農業產業園、“5A”級水美鄉村風景區。

主持人：確實介紹得非常詳盡。那么,在鄉村振興這一塊兒,咱們婁星區可以說是早就已經做好了準備,而且已經有了詳細地規劃,剛才也非常感謝劉區長在四個方面為我們做了詳細的介紹。當然,接下來的時間我們要繼續看到網友的留言,來看到的這位名字叫做“蒲公英”的朋友,他說:“黨的十九屆五中全會就統籌抓好發展和安全兩件大事、建設更高水平的平安中國做出了重要的部署。那么,婁星區在統籌發展和安全兩件大事上,加快推進經濟社會高質量發展方面有什么樣的辦法和舉措呢”?他也非常希望劉區長在今天的節目當中給他來說一說,介紹介紹,好嗎?

劉志剛：好的。安全是發展的前提,發展是安全的保障。婁星區始終把安全貫穿發展各領域和全過程,我們將努力建設全省全市最平安穩定、最公平公正、法治環境最優最好的中心城區。

一是要建設更高水平的平安婁星,我們毫不放松抓好常態化疫情防控,推進疫苗接種,進一步健全疾病預防控制體系和公共衛生應急管理體系,今年啟動了區人民醫院傳染科建設和疾病預防控制中心改擴建項目,我們將進一步織密織牢全民免疫的屏障。我們將深入推進安全生產專項整治三年行動計劃,全面落實安全生產“兩個倒逼、兩個吹哨、兩個閉環”的工作機制,通過屬地的領導責任倒逼壓實部門的監管責任,通過部門的監管責任倒逼企業的主體責任;行業部門吹哨推動有關部門和鄉鎮街道積極履責;鄉鎮街道來吹哨推動主管部門履責,形成企業安全管理閉環和部門執法管理閉環。堅決遏制重特大事故發生,堅決確保經濟安全,防范財政、金融、糧食、食品藥品、生態環保、網絡安全等領域的風險,守好防范重大風險底線。

二是要建設更高質量的法治婁星。鞏固全國法治縣市區創建先進單位、全國“七五”普法中期先進縣市區創建成果,加大全民普法力度,全面推進依法治區。常態化開展掃黑除惡,嚴厲打擊電信詐騙、傳銷、非法集資、“黃賭毒”等各類違法犯罪,維護社會安全穩定。

三是要建設更高效能的社會治理體系。要深化“黨建+”網格化管理社會治理體系,建好建強專業化網格隊伍,實現社會治理“一網統管”、民生服務“一格覆蓋”。完善重大決策社會穩定風險評估機制、社會矛盾排查預警機制和矛盾糾紛多元調處化解機制,持續開展信訪積案化解攻堅行動,探索新時代“楓橋經驗”婁星落實版,爭創全省平安建設先進縣市區。

主持人：那么,通過劉區長的介紹,我相信大家也了解到了在三高四新、鄉村振興,包括城市建設、社會治理等等一些方面,咱們婁星區的工作成果和未來的一些規劃,也感受到了在婁星區委區政府的努力之下,也確確實實讓我們老百姓感受到了實實在在的一些實惠和幸福感。那么,咱們下一階段還將會通過哪些民生方面的舉措來進一步地提高婁星老百姓的幸福感和獲得感呢?也請您和大家來分享一下。

劉志剛：民之所盼,政之所向。習近平總書記說:“老百姓對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。應該說,在民生實事發展上,我們婁星區還是在全市走在了前列,處于領跑的階段。下一階段,我們將堅持把保障和改善民生作為發展之本,大力實施民生工程,切實增進群眾福祉,讓老百姓更多地享受到婁星改革發展的成果。

一是要不斷提升社會保障水平。穩定和擴大就業規模,做好城鎮新增就業和農村勞動力轉移就業工作。完善社會保險制度,穩步推進養老、醫療、失業、工傷保險參保統籌。健全分類分層的社會救助體系,落實五保、低保、殘疾人等兜底保障措施,同時進一步加大保障力度,提高層次標準,也進一步擴大社會福利覆蓋面。

二是要用心用情辦好民生實事。我們在完成省市確定民生實事的基礎上,每一年都在《政府工作報告》中要公開承諾為民辦實事,多的時候是10件,少的時候是4件。但是,全區都是集中精力、集中財力來辦好我們區特色的民生實事,其實也是從群眾關心的學位、床位、車位和廁位等“急難愁盼”問題入手,我們一件件梳理、一條條研究、一項項落實,使改革發展的成果更多、更公平地惠及人民群眾。特別是新并入的蛇形山、水洞底兩個鄉鎮。

三是要補齊公共服務民生短板。財政資金重點向民生領域傾斜,目前在2020年的重點工作中,我們重點推進城鄉客運一體化、城鄉教育一體化、城鄉醫療一體化、城鄉供水一體化”這“四個一體化”建設,用看得著的變化、摸得著的實效回應群眾的關切和期盼,不斷滿足人民對美好生活的需要,這也是我們的奮斗目標。

主持人：確實,把老百姓之所急放在心上,把他們的急難愁盼問題作為重心。當然,其實民生問題也是他們最關注的焦點,可想而知我們民生的問題是重中之重,用心用情去做好每一件我們老百姓關心的事情,所以婁星區能不建設好嗎?那么,據我說知,咱們婁星區還曾經獲得過全國十佳宜居城市和國家優秀旅游城市的稱號,那么我相信廣大聽眾和網民朋友們也非常地好奇,如果有機會到婁星區看一看、走一走的話,那有什么好吃的、好玩的?還有什么好看的呢?那么,接下來的時間,也請劉區長給大家當一當向導來介紹一下好嗎?

劉志剛：婁星區的人民非常好客,我想這是大家來婁星區最直觀的體驗和感受,只要來了,你就能夠感受到這種好客的氛圍。當然,我們婁星區的旅游資源也是相當豐富的,有仙女寨生態公園、洪家山森林公園,是天然的氧吧;還有一些特色鄉村郊游五星級農莊,如花溪谷玫瑰花園,有500畝花?；?可以進行餐飲、賞花、徒步、包括婚紗攝影、露營、觀光,小朋友還可以來搞研學活動,這些是很火爆的網紅打卡點,還有玫瑰花菜品、鮮花餅、干花香包、玫瑰花茶、玫瑰精油等商品,這些對青年朋友們是非常具有吸引力的。還有我們高登河沿河風光帶,串聯了荷花基地、愛國主義教育基地賀國中故居、洪家山森林公園等景區景點,也是休閑一日游的好去處。好吃的東西就更多了,除了玫瑰花系列產品外,還有很多特色農產品,比如雙江的紅薯片,晶瑩剔透,香甜糯軟;還有蛇形山的辣醬,色澤紅潤,咸辣鮮香;還有婁底的早餐也是非常有特色的,集中了全婁底市各個縣市區不同的好品種,包括新化的米粉,雙峰青樹坪米粉,漣源的殺豬菜,早餐品種是很豐富的。所以,大家來了以后就會感受到,肯定吃了也是會贊不絕口的。

主持人：哈哈,那是絕對的,非常地感謝劉區長給大家做的介紹。其實,在這個時候聽了劉區長的介紹之后,作為婁底人的周眉也忍不住要跟大家安利一下,因為每次回婁底的時候我都會去做幾件事情,第一件事要去嘗一嘗金廣源的醬板鴨,要去金谷市場吃一頓嗦螺,而且還要到萬豪帶著孩子去打卡游玩,當然我還會去吃向東街的米粉早餐、安徽餛鈍都是非常棒的,而且現在交通越來越便利了,從長沙坐高鐵過去的話,30分鐘左右就可以到達。如果你有時間,現在已經到周末了,不妨可以抽出時間去走一走、去看一看。再次感謝劉區長今天抽出寶貴的時間作客到我們的節目當中,謝謝您!

劉志剛：好,謝謝您,謝謝網友,謝謝各位聽眾朋友,歡迎大家來婁星區旅游,謝謝!

主持人：謝謝各位的關注,同時想要去婁星區投資興業或者去旅游、游玩的話,都不要錯過了,這真的是一個非常美麗的地方。那么,今天由于時間的關系,我們的節目要跟大家說一聲再會了,再次感謝各位網友、各位聽眾的關注,我們下一期《三高四新湘當有為》不見不散!