全省農村廣播電視村村響的現狀，以及發揮的重要作用

主持人:各位網友,大家好!這里是湖南省人民政府網站在線訪談欄目,我是本次節目的主持人。今天,非常榮幸能邀請到湖南省廣播電視局黨組成員、總工程師王國慶同志,就“全省農村廣播村村響提質升級工作”與大家在線進行交流。

王國慶:主持人好!各位網友好!非常感謝廣大網友長期以來對全省農村廣播村村響工作的關心和支持,也非常感謝省政府門戶網為我們提供交流的平臺,讓我們有機會與大家交流廣播電視有關工作,今天交流的主題是:全省農村廣播村村響提質升級工作,期待大家為全省農村廣播村村響的發展多提寶貴意見和建議。接下來的時間,我愿意回答廣大網友關心關注的問題。

主持人:王總,您好!請您先介紹一下全省農村廣播電視村村響的現狀,以及發揮的重要作用

王國慶:好的。根據《國務院辦公廳關于加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的通知》(國辦發〔2016〕20號)要求,近年來我省大力推進“村村響”建設,全省累計投入資金7.564億元(其中省財政廳以獎代補投入2.02億元,中央財政為湖南11個深度貧困縣應急廣播建設每縣240萬共投入2640萬元),建成了101個縣級播控平臺,1682個鄉鎮廣播站,27227個村級廣播室,架設大喇叭、音柱40.57萬只(套),初步建成了日常廣播與應急廣播相適配的“村村響”服務網絡。

近年來,農村廣播“村村響”在政策宣傳、脫貧攻堅、應急預警等方面發揮顯著效能,成為傳播黨和政府好聲音的“擴音器”、密切黨群關系的“連心橋”、農民群眾致富奔小康的“信息站”、搶險救災的“預警機”。2017年、2019年和今年夏天,我省爆發全域性洪澇災害,各地啟動“村村響”廣播發布預警信息,及時組織群眾安全轉移,為保障人民群眾生命安全、降低財產損失作出了重大貢獻。2017年7月省委書記、省人大常委會主任杜家毫作出指示:“村村響”不僅僅是文化惠民工程,也是一項應急舉措,洪災期間,“村村響”在預警預報、轉移群眾等方面發揮了巨大作用,要在全省范圍內搞一次普查,把“村村響”建設到位。今年1月以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,我局充分發揮“村村響”的獨特宣傳優勢和應急功能,組織指導全省14個市州全面啟動“村村響”系統,及時播報國家、省、市、縣疫情防控政策和當地黨委政府防控措施,傳播疫情防控知識、發布權威疫情信息,有效彌補了其他宣傳手段在偏遠農村難以奏效的不足,筑起了農村疫情防控的一道道防線。央視CCTV13頻道和《新聞聯播》節目兩次對我省“村村響”在疫情防控中發揮的重要作用進行了宣傳報道。

農村廣播村村響升級為應急廣播的重大意義

主持人:聽說村村響要升級為應急廣播,你們已經做了不少準備工作,請您談談農村廣播村村響升級為應急廣播的重大意義如何

王國慶:是的。以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家應急體系和應急能力建設,《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》強調,要“加強、優化、統籌國家應急能力建設”“提高保障生產安全、維護公共安全、防災減災救災等方面能力”。今年2月3日召開的中共中央政治局常委會強調,要針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足,健全國家應急管理體系,提高處理急難險重任務能力。應急廣播體系作為國家應急體系和國家公共服務體系建設的重要組成部分,黨中央、國務院高度重視,把應急廣播體系建設列入國民經濟和社會發展“十三五”發展規劃、國家“十三五”推進基本公共服務均等化規劃的重大項目,作為一項基本公共文化服務加以保障。中辦、國辦《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》(中辦發〔2015〕2號)強調,“為全民提供突發事件應急廣播服務”。

應急廣播體系重要作用,國家廣播電視總局概況為四大工程:是建強基層宣傳思想陣地、有效傳播黨和政府聲音的政治工程;是提升國家應急管理能力、保護人民群眾生命財產安全的社會工程;是服務鄉村振興戰略、助力精準脫貧的民生工程;是保障人民群眾基本文化權益、滿足基層群眾美好生活需要的文化工程。

如何實現農村廣播村村響提質升級增效

主持人:既然應急廣播這樣重要,還有具有“四大工程”的作用,請您談談在實現農村廣播村村響到應急廣播體系的提質升級方面做了哪些工作

王國慶:好的,今年以來,我局一直致力于全省應急廣播體系建設的推進工作。為在“村村響”基礎上完善和加快推進我省應急廣播體系建設,進一步提高基層廣播電視的應急能力、宣傳能力、服務能力,今年3月我局向省委宣傳部、省人民政府呈報了《關于加強我省應急廣播體系建設的請示》,省委常委、省委宣傳部部長張宏森和副省長吳桂英分別作出批示,要求進一步完善應急廣播體系,在深入調研基礎上進一步細化具體實施方案。

為落實省委省政府領導的批示要求,我局開展了為期半年的深入調研,形成了比較全面的調研報告,查找出我省“村村響”存在如下問題:一是缺乏省級應急廣播平臺。全省在推進“村村響”建設時,國家沒有出臺統一的應急廣播建設技術標準,建設資金有限,因此當時沒有將省級應急廣播平臺納入建設范疇。二是運維資金缺乏。全省大部分縣市區“村村響”運行維護經費難以足額到位,“村村響”設備損壞嚴重,幾年不維護即可能“癱瘓”。三是管理體制有待完善。“村村響”建設管理模式不統一,有文廣新局或廣播電視臺獨建或共建,有些地區存在小片農網,則由企業參與建設,縣、鄉、村網絡條塊分割,運行不規范,管理難度大,安全隱患多。四是廣播內容匱乏。全省大部分縣市區“村村響”廣播內容來源主要是網上下載、轉播中央和當地電視臺節目。

為進一步推進全省應急廣播體系建設,今年5月29日我局和省委宣傳部聯合召開了全省應急廣播體系建設座談會,征求了省公安廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛健委、省應急管理廳、省林業局、省市場監督管理局、省地震局、省消防救援總隊、省氣象局等單位意見建議,參會單位都表示,加強全省應急廣播體系建設意義重大,愿意積極配合參與。我局多次召開黨組會和局務會進行研究,與省財政廳多次溝通銜接,省財政廳初步同意對省級應急廣播平臺建設所需資金。通過努力,促成省人民政府辦公廳已經印發了《關于進一步完善全省應急廣播體系建設的通知》,文件從頂層設計上規劃了全省農村廣播升級為應急廣播體系建設的目標和路徑。

對于農村廣播村村響提質升級，我省下一步工作打算

主持人:黨的十九屆五中全會公報中提出了“提升公共文化服務水平”,那么對于農村廣播村村響提質升級為應急廣播,我省下一步工作打算

王國慶:下一步,全省應急廣播體系建設,我局將重點在搭建應急廣播平臺、完善應急廣播終端、構建傳輸覆蓋網絡三個方面下功夫。利用我省現有廣播電視基礎設施和多種傳輸方式,進一步完善全省應急廣播體系建設,快速準確、靈活便捷、安全可靠地發布權威應急信息,提高對各類突發事件的信息采集能力、信息發布能力、指揮調度能力。應急廣播體系建成后,省內所有縣級“村村響”平臺、省級無線發射臺覆蓋范圍之內的收音機和電視機(開機狀態)、省有線數字電視家庭用戶(開機狀態)均能接收省應急廣播信號;智能廣播終端自動播放省應急廣播信號;全省手機、移動終端用戶(開機狀態)均能接收應急廣播推送的短消息。

一是搭建應急廣播平臺。按照分級負責原則,省、市、縣三級分別負責本級應急廣播平臺的搭建或升級改造。省、市廣電部門負責搭建本級應急廣播系統播控平臺,平臺應包含調度控制和制作播發系統?？h級廣電部門負責指導“村村響”系統通過更新改造實現應急廣播功能。各市州應急廣播系統播控平臺負責對縣市區應急廣播系統的統一調度指揮和管理,并與省級應急廣播平臺無縫對接。

二是完善應急廣播終端。應急廣播終端主要包括“村村響”大喇叭、應急廣播智能終端、大屏幕應急廣播接入設備、公共廣播接入設備、收音機、電視機、移動終端等,“村村響”大喇叭覆蓋不足地區要進行補點完善。

三是構建傳輸覆蓋網絡。以我省現有廣播電視信號覆蓋網絡為基礎,構建由“村村響”傳輸覆蓋網絡、調頻、中波、直播衛星、有線數字電視、地面數字電視、廣電5G網絡、IPTV等多種類型的節目傳送站點、傳輸干線、發射臺站等組成的應急廣播信號傳輸覆蓋網。在各級應急廣播平臺的統一調度下,各傳輸覆蓋方式互為補充備份,實現覆蓋資源最優利用。

謝謝大家。

空翠濕人衣

黨的十九屆五中全會公報中提出了“提升公共文化服務水平”，那么對于農村廣播村村響提質升級為應急廣播，我省下一步工作打算？

2020-11-23 14:30:00

夜闌臥聽風吹雨

請您談談在實現農村廣播村村響到應急廣播體系的提質升級方面做了哪些工作？

2020-11-23 14:35:00

冬雨作春寒

請您介紹一下全省農村廣播電視村村響的現狀，以及發揮的重要作用？

2020-11-23 14:36:00