湖南省發展和改革委員會

關于印發《長株潭生態綠心核心保護區

建設項目正面清單》的通知

湘發改區域規〔2025〕305號

HNPR—2025—02008

長沙市、株洲市、湘潭市人民政府，省直有關部門：

《長株潭生態綠心核心保護區建設項目正面清單》已經省人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

湖南省發展和改革委員會

2025年5月13日

長株潭生態綠心核心保護區

建設項目正面清單

一、山水林田湖草沙一體化保護和系統治理的建設項目

（一）生態保護類項目。自然保護區，風景名勝區、森林公園、濕地公園等自然公園，飲用水水源保護區等依法可興建（指新建、改建、擴建、重建，下同）的建設項目。

（二）生態修復類項目。天然林草恢復、林草植被保護和建設、天然林保護和修復、公益林體系建設、林草復合植被營造、森林防火通道、生物防火林帶及森林消防蓄水池；河湖和濕地、草地修復和資源保護管理；水土保持與治理；水系連通、水源地保護、水生態修復；生態廊道建設；生物多樣性保護網絡完善、野生動物重要棲息地和野生植物重要生境的恢復、區域野生動植物種群恢復、外來入侵物種防治、生態災害防治、野生動物遷徙通道、物種引入、增殖放流、病害動植物清理、有害生物防治、檢疫等項目；礦山礦坑、火燒坡、采石場、?。ㄐ叮┩翀龅仁軗p區域生態恢復、地質災害治理、水土流失治理項目。

（三）生態環境治理類項目。大氣污染防治、水污染防治、土壤與地下水污染防治、固體廢物污染防治等項目。

1．大氣污染防治。大氣污染協同控制、固定源污染綜合治理、移動源污染防治、面源污染治理等項目。

2．水污染防治。水環境綜合整治、黑臭水體治理攻堅、農業面源污染治理，雨污分流改造、污水收集和處理設施建設改造等項目。

3．土壤與地下水污染防治。農用地土壤重金屬污染溯源和整治、耕地土壤污染修復、大型污染場地修復、地下水污染防治等項目。

4．固體廢物污染防治。一般工業固體廢物、危險廢物、醫療廢物、新型污染物、生活垃圾、建筑垃圾、農業固體廢棄物、塑料、廢舊家電等各類固體廢物收集轉運項目。

5．蓄滯洪區建設、海綿城市建設，引水調水、防洪排澇、水庫（閘）除險加固、水毀工程恢復、重要水源工程、灌區新（擴）建及續建配套、河道治理項目。

6．聲環境治理。

（四）用于大氣、水、土壤以及動植物等生態環境監測監管的小型管理用房、瞭望塔、遙感動態監測體系系統的配套設施及直接為林業生產經營服務的工程設施等項目。

（五）國土整治項目。高標準農田建設；對山、田、水、路（含綠道）進行綜合整治提升的土地整治項目；對廢棄、破壞或退化的土地進行治理并恢復耕種利用的土地復墾項目。

二、林相提質改造的建設項目

（一）森林撫育項目。透光伐、疏伐、生長伐、衛生伐、補植、人工促進天然更新、修枝、割灌除草等在林木不同生長時期進行的促進林木生長發育項目。

（二）退化林修復項目。補植補造、采伐修復、更替修復、平茬復壯，以及人工促進天然更新、封育管護、修枝、鉤梢等改善退化林森林結構、促進正向演替的項目。

（三）低質低效林改造項目。對低效次生林、人工林采取封育改造、補植改造、間伐改造、調整樹種改造、效應帶改造、綜合改造等改變林分結構、調整或更替樹種營林措施項目；對低產經濟林采取撫育更新、品種改良營林措施（包括采伐、林地清理、密度調整、補植補造、修枝整形、墾復施肥、截干嫁接、劣株換種等），促進林木生長發育、產量提升的項目。

（四）森林可持續經營項目。以中幼齡林撫育為重點，適當兼顧過密近熟林撫育和低郁閉度低徑階老林改造，優化林分結構，實施全周期森林可持續經營示范。

（五）造林綠化項目。人工造林、人工更新、封山育林、飛播造林、義務植樹等在可造林土地上培育和恢復森林項目。

（六）種草改良項目。包括近自然修復（封育保護、禁牧、休牧、輪牧、控制載畜量等）、人工修復（人工種草、草地改良、病蟲害防治）等種草改良措施。

三、符合核心保護區生態功能定位的鄉村振興建設項目

（一）生態農林業類項目

1．花卉苗木業項目。種質資源圃、花卉種質資源庫、花卉苗木種植基地以及配套設施建設等項目。

2．生態種植業項目。蔬菜、水果、水稻等種植基地和項目。

3．生態林業項目。油茶等木本糧油種植基地，林藥、林菌等林下經濟種植基地和配套設施建設項目。

4．現代農林業項目。除大棚的立柱基礎、田間道路和排水溝外，不得在耕地上鋪設混凝土硬底化；單個大棚占地面積不應超過1畝。

種植生產設施用地規模根據農業生產需要合理確定；進行作物設施種植（栽培）和育種育苗的，輔助設施用地原則上控制在項目用地的10%以內，最多不超過10畝。從事大田種植的，輔助設施用地原則上控制在種植面積的5%以內，種植面積500畝以內的，最多不超過20畝；種植面積500畝以上的，最多不超過30畝。單純的農業機械化服務組織，輔助設施用地原則上控制在其服務面積的3‰以內，最多不超過10畝?？醋o房規?？刂圃趩螌?、15平方米以內。

（二）適當的旅游休閑建設項目

1．田園綜合體、農業體驗園、植物園、郊野公園等依法可興建的項目。

2．園藝博覽、體育休閑、康養度假、鄉村民宿、野營基地、都市農莊等鄉村特有鄉土文化、傳統農耕文化傳承類生態旅游項目。

3．景區景點保護項目。自然景點、人文景點的保護建設及文物、歷史建筑的修繕、重建等項目。

4．旅游業配套設施建設?？膳d建符合所在區域相關法定規劃的游客中心、導覽設施、無線網絡、停車場、游步道、生態綠道、垃圾箱、廁所、安全防護設施、消防設施以及監控設施等旅游休閑基礎設施和服務設施建設項目。

（三）必要的公共設施建設項目

1．必須且無法避讓的國家、湖南省級重大基礎設施項目。鐵路、城際鐵路、城市軌道交通項目；高速公路、二級及以上公路、城際道路與符合綠心規劃的市政道路項目；航道及管理設施和客運港口、碼頭等基礎設施項目；區域性油氣運輸管道、電力設施和其他涉及當地民生保障的基礎設施建設和運行維護；國防工程建設；司法工程設施建設；管護巡護、保護執法等管理活動，經批準的科學研究、資源調查以及必要的科研監測保護和防災減災救災、應急搶險救援、考古調查發掘和文物保護等相關設施建設。

2．服務長株潭一體化發展的生態、文化、體育、科技、教育、醫療、抗災等經省人民政府確定的區域性重要公共設施。

3．服務綠心村鎮發展的基礎設施和公共服務項目。農村公路、橋涵及農村公交站點項目；農田水利設施（含田間路、林網、溝渠等農田和農業配套工程）建設項目；農村飲水安全、生活污水處理項目；給排水、供電、供氣、通信、環衛、防火、防洪等依法可興建的項目；村委會、幼兒園（托兒所）、小學、衛生室、養老院、村民健身廣場、警務室、九年制義務教育學校、便民服務中心、衛生院（站）、防疫站、派出所等依法可興建的項目；服務于綠心村（居）民的公益性生態公墓項目。

（四）符合農村宅基地管理規定、村莊規劃及綠心風貌管控導則的農村集體經濟組織成員住宅、農民集中居住建設項目。

四、違法違規建設項目整治和空心房整治項目

（一）違法違規建設項目整治

（二）農村空心房整治

國家、湖南省對以上四類建設項目有相關規定或規范的，按相關標準執行。

本清單自公布之日起施行，有效期5年。