近日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持湘江科學(xué)城建設的若干措施》（湘政辦發(fā)〔2024〕43號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）?，F將有關(guān)內容解讀如下。

　　一、起草背景

　　湘江科學(xué)城于2023年12月正式開(kāi)工建設，整體沿湘江南北展開(kāi)，跨越長(cháng)沙、湘潭兩市，規劃總面積153.65平方公里，其中長(cháng)沙片區95.5平方公里、湘潭片區58.15平方公里。建設湘江科學(xué)城是省委、省政府部署打造具有核心競爭力的科技創(chuàng )新高地標志性工程之一，省政府辦公廳將《關(guān)于支持湘江科學(xué)城建設的若干措施》列入2024年度發(fā)文計劃。

　　為支持和加快湘江科學(xué)城建設，根據省委、省政府決策部署，省科技廳會(huì )同長(cháng)沙市政府、湘江新區管委會(huì )、湘潭市政府組織開(kāi)展前期調研、政策梳理、需求征集、座談交流和考察學(xué)習，廣泛征求意見(jiàn)建議，結合實(shí)際起草形成《若干措施》，2024年12月2日經(jīng)省人民政府第50次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，12月10日由省政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施。

　　二、主要內容

　　《若干措施》堅持目標導向、問(wèn)題導向和需求導向，提出了10個(gè)方面的主要內容。

　　第一至三條，明確建設目標，加強組織領(lǐng)導和投入保障。第一條提出“聚力打造國內一流科學(xué)城，搶占產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、平臺制高點(diǎn)，將湘江科學(xué)城打造成創(chuàng )新成果策源地、創(chuàng )新人才集聚區、創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)增長(cháng)極、創(chuàng )新生態(tài)共同體、創(chuàng )新發(fā)展新引擎，建設成為具有核心競爭力的科技創(chuàng )新高地示范區”的建設目標。第二條提出完善湘江科學(xué)城管理機制，建立由省領(lǐng)導牽頭的一體化工作推進(jìn)機制，建立健全管理運營(yíng)機構，成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，支持在湘江科學(xué)城結合實(shí)際率先開(kāi)展科技體制改革相關(guān)試點(diǎn)示范。第三條提出構建多元化投入保障機制，省財政按“一事一議”原則支持重大創(chuàng )新平臺、重大科技項目建設，支持建立科創(chuàng )子基金，在政府專(zhuān)項債、超長(cháng)期特別國債等方面給予重點(diǎn)支持。

　　第四、五條，引育高能級創(chuàng )新平臺和高層次創(chuàng )新人才，加快集聚優(yōu)質(zhì)科創(chuàng )資源。第四條提出支持重大科技基礎設施、國家實(shí)驗室（基地）、“省四大實(shí)驗室”等布局建設，對新獲批的國家級創(chuàng )新平臺給予支持，支持“大院、大校、大企業(yè)”在湘江科學(xué)城設立研發(fā)中心、新型研發(fā)機構等。第五條提出建設高層次創(chuàng )新人才特區，積極引進(jìn)國內外一流領(lǐng)軍人才及團隊。探索人才政策“同城化”，對在湘江科學(xué)城創(chuàng )業(yè)或全職工作的人才，可按長(cháng)沙市人才政策辦理高層次人才分類(lèi)認定。開(kāi)展“科創(chuàng )飛地”人才政策、職稱(chēng)評審“直通車(chē)”、直接申報評審正高級職稱(chēng)。

　　第六至八條，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)友好環(huán)境。第六條提出打造科技成果轉化引領(lǐng)區，建好技術(shù)成果進(jìn)場(chǎng)交易平臺、交易展示中心等，率先開(kāi)展科技成果轉化改革試點(diǎn)，支持湘江科學(xué)城孵化的技術(shù)成果、項目在全省轉化落地。第七條提出支持新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞無(wú)人駕駛、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域，支持打造一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)應用場(chǎng)景。超前謀劃量子科技、未來(lái)計算、深海探采等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園。第八條提出支持推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，深化高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養模式改革，開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng )業(yè)投資基金推廣示范。

　　第九、十條，加強創(chuàng )新資源要素保障，構建內陸開(kāi)放合作新高地。第九條提出省、市（長(cháng)沙市、湘潭市）、湘江新區單列基礎設施、產(chǎn)業(yè)、科技等重點(diǎn)項目指標，探索知識價(jià)值信用貸款風(fēng)險補償基金擴容、科技保險和科技擔保政策試點(diǎn)，探索產(chǎn)權型或租賃型人才住房供應機制，支持湘江科學(xué)城結合發(fā)展需要優(yōu)化規劃布局，在重大科技項目用地、國家下達年度林地定額等方面給予重點(diǎn)支持。第十條加強全球科技交流合作，鼓勵設立國際科技組織，支持國家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗室、外資研發(fā)中心和保稅研發(fā)中心等建設，支持舉辦國際科技和產(chǎn)業(yè)交流合作活動(dòng)。