湖南省人民政府 中國人民解放軍湖南省軍區

關(guān)于印發(fā)《湖南省民兵權益保障辦法》的通知

湘政發(fā)〔2025〕4號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構，各軍分區（警備區）、縣市區人民武裝部：

　　現將《湖南省民兵權益保障辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

　　湖南省人民政府 中國人民解放軍湖南省軍區

　　2025年2月28日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

湖南省民兵權益保障辦法

第一章 總則

　　第一條 為做好民兵權益保障工作，進(jìn)一步激發(fā)人民群眾、企事業(yè)單位和社會(huì )組織支持參與民兵工作的榮譽(yù)感、責任感、使命感，根據《中華人民共和國國防法》《民兵工作條例》《執行多樣化軍事任務(wù)民兵預備役人員撫恤優(yōu)待辦法》等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于湖南省在編基干民兵，編組基干民兵的企事業(yè)單位、社會(huì )組織和其他組織。民兵和編兵單位依據有效憑證享受優(yōu)待和權益保障，其中基干民兵有效憑證為《湖南省基干民兵證》，編兵單位有效憑證為優(yōu)待證明。

　　第三條 湖南省民兵權益保障按照“責權一致、匹配貢獻，體現尊崇、注重激勵，精神為主、物質(zhì)為輔，因地制宜、逐步完善”的原則實(shí)施。

　　第四條 各級人民政府和軍事機關(guān)負責本轄區民兵權益保障工作的貫徹執行，本省行政區域內的國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位應當依照本辦法規定，履行各自職責和義務(wù)。鼓勵社會(huì )組織、個(gè)人對民兵權益保障提供相關(guān)支持。

第二章 個(gè)人權益

　　第五條 在本省行政區域內，公民加入基干民兵組織、履行國防義務(wù)，享受以下榮譽(yù)禮遇：

　?。ㄒ唬┗擅癖腙牶统鲫爼r(shí)，由相應軍事機關(guān)或者基層人民武裝部組織儀式。

　?。ǘ┦≤妳^為全省基干民兵統一購買(mǎi)“軍事勤務(wù)傷亡保險”。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，廣泛開(kāi)展民兵宣傳活動(dòng)，利用戶(hù)外公益宣傳平臺和相關(guān)媒體積極宣傳基干民兵和編兵單位先進(jìn)典型事跡。

　?。ㄋ模┑胤礁骷壢嗣裾畷?huì )同同級軍事機關(guān)，每年春節、建軍節給轄區基干民兵家庭發(fā)慰問(wèn)信，對貢獻突出的、生活有困難的基干民兵開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。

　　第六條 為基干民兵統一發(fā)放《湖南省基干民兵證》，基干民兵在省內憑證享受以下優(yōu)先服務(wù)：

　?。ㄒ唬┰谕葪l件下優(yōu)先享受各級人民政府提供的創(chuàng )業(yè)扶持和就業(yè)援助。

　?。ǘ┰诟鞴房瓦\站、民航機場(chǎng)，可享受使用優(yōu)先通道（窗口）購票及值機、安檢、乘坐（登機）等服務(wù)。

　?。ㄈ┰谥袊y行、農業(yè)銀行、工商銀行、建設銀行、郵政儲蓄銀行、交通銀行、湖南銀行、長(cháng)沙銀行各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，享受優(yōu)先辦理開(kāi)銷(xiāo)戶(hù)、存取款、轉賬匯款業(yè)務(wù)等服務(wù)。

　?。ㄋ模┕膭钤诟黝?lèi)博物館、紀念館、美術(shù)館等公共文化設施和實(shí)行政府定價(jià)或者指導價(jià)管理的公園、展覽館、名勝古跡、景區，享受優(yōu)先講解、引導等服務(wù)。

　?。ㄎ澹┏珜Х煞?wù)機構優(yōu)先提供法律服務(wù)，各級法律援助機構優(yōu)先提供法律援助。

　　相應單位、機構、場(chǎng)所應當設置基干民兵服務(wù)窗口或者優(yōu)先服務(wù)標識。

　　第七條 基干民兵在省內，憑《湖南省基干民兵證》享受以下優(yōu)待優(yōu)惠：

　?。ㄒ唬└魇兄?、縣市區應當積極協(xié)調各類(lèi)博物館、紀念館、美術(shù)館等公共文化設施和實(shí)行政府定價(jià)或者指導價(jià)管理的公園、展覽館、名勝古跡、景區提供門(mén)票減免等優(yōu)惠待遇。

　?。ǘ┕膭钍謾C通信、機動(dòng)車(chē)加油等領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)制定優(yōu)惠措施。

　?。ㄈ┢渌?。探索建立民兵干部（事業(yè)單位工作人員除外）崗位津貼制度。

　　第八條 基干民兵參加軍事訓練以及執行任務(wù)期間享受以下權益保障：

　?。ㄒ唬┯绍娛聶C關(guān)根據有關(guān)規定發(fā)放訓練參勤補助，并落實(shí)伙食費、往返差旅費和制式服裝等待遇保障。平時(shí)遂行戰備勤務(wù)和搶險救災任務(wù)（含跨地級市、縣市區）,在縣級以上地方黨委、人民政府統一領(lǐng)導下，由軍事機關(guān)按權限審批、按程序指揮，按照“誰(shuí)使用誰(shuí)保障”的原則落實(shí)相關(guān)報酬或者補助，具體標準由派出軍事機關(guān)商同級地方人民政府確定。

　?。ǘ﹨⑴c編組民兵的企事業(yè)單位和社會(huì )組織按照規定落實(shí)工資、獎金、福利和社會(huì )保險等待遇保障，不得因民兵履行職責對其作出辭退、解聘或者免職、降低待遇、處分等處理。

　?。ㄈ﹨⒓榆娛掠柧?、比武競賽和執行任務(wù)中表現突出的民兵，優(yōu)先納入軍地聯(lián)合表彰范圍，并積極推薦為地方表彰獎勵對象，相關(guān)材料計入個(gè)人檔案；榮獲個(gè)人二等功以上獎勵的，其名錄和事跡載入地方志。

　?。ㄋ模┟癖趫绦卸鄻踊娛氯蝿?wù)中發(fā)生傷病的，由縣級以上地方人民政府負責救治；符合工傷認定情形的，按照國家有關(guān)規定落實(shí)工傷保險待遇。因參戰以及參加非戰爭軍事行動(dòng)、軍事訓練和執行軍事勤務(wù)傷亡的，按照國家有關(guān)規定落實(shí)撫恤優(yōu)待。

　?。ㄎ澹┟癖鴪绦卸鄻踊娛氯蝿?wù)期間，其家庭成員遭遇重大疾病、突發(fā)事故導致基本生產(chǎn)生活嚴重困難的，當地軍分區（警備區）、人民武裝部應當協(xié)調地方有關(guān)部門(mén)和單位幫助解決。

第三章 編兵單位權益

　　第九條 編組基干民兵的企事業(yè)單位和社會(huì )組織享受以下優(yōu)待服務(wù)：

　?。ㄒ唬┮蛩鶎賳T工參加基干民兵集中軍事訓練、演訓活動(dòng)和執行國防勤務(wù)等任務(wù)，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成直接經(jīng)濟損失的，由企業(yè)提出申請，軍事機關(guān)商同級地方人民政府按照實(shí)際情況給予補償。

　?。ǘ╅_(kāi)展民兵工作所需經(jīng)費由軍事機關(guān)按照有關(guān)規定納入民兵事業(yè)費予以保障，鼓勵支持有條件的編兵單位對民兵工作經(jīng)費進(jìn)行補助。

　?。ㄈ┢髽I(yè)從縣級以上地方人民政府財政部門(mén)及其他部門(mén)取得的應當計入收入總額的財政性資金，符合《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于專(zhuān)項用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》（財稅〔2011〕70號）規定的，可作為不征稅收入。

　?。ㄋ模┟癖ぷ鲗?shí)績(jì)突出的企事業(yè)單位，優(yōu)先納入軍地聯(lián)合表彰和地方表彰獎勵推薦對象。

　?。ㄎ澹┦芸h級以上地方黨委、人民政府和同級軍事機關(guān)表彰的民兵工作實(shí)績(jì)突出的企事業(yè)單位，可享受用地審批綠色通道以及其他有關(guān)扶持措施。

第四章 監督管理

　　第十條 湖南省民兵及編兵單位有效憑證優(yōu)先使用紙質(zhì)憑證，在確保安全保密前提下，逐步過(guò)渡到優(yōu)待卡、手機實(shí)名注冊等方式。紙質(zhì)憑證執行下列管理措施：

　?。ㄒ唬┦≤妳^統一規范《湖南省基干民兵證》樣式，各軍分區（警備區）負責制作、編號、發(fā)放、審驗、更換、回收等工作。

　?。ǘ逗鲜』擅癖C》每年審驗一次，審驗時(shí)間通常為7月份，每次審驗有效期一年?；擅癖谟行趦认硎芟嚓P(guān)權益保障。

　?。ㄈ┏肿C人如有違法、違紀、違規等行為或者不再符合編入基干民兵組織條件的，發(fā)證機關(guān)應當及時(shí)取消其基干民兵資格，收回《湖南省基干民兵證》。

　?。ㄋ模逗鲜』擅癖C》不得涂改、轉借他人使用，發(fā)現偽造、騙取《湖南省基干民兵證》謀取不正當利益等違法行為，依法予以處理。

　?。ㄎ澹榫幗M基干民兵的單位開(kāi)具優(yōu)待證明，按照縣級人民武裝部會(huì )同地方相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審查編組人數和企業(yè)信用等情況、縣級人民武裝部集中提報申請、軍分區（警備區）審批、省軍區核準程序進(jìn)行。核準后由所在行政區域縣級人民武裝部統一出具，每年辦理一批。

　　第十一條 對因工作落實(shí)不到位引發(fā)投訴及造成不良影響的單位和個(gè)人，由屬地人民政府和軍事機關(guān)督促其限期整改，情節嚴重的，依法依紀予以處理。

　第五章 附則

　　第十二條 經(jīng)縣級以上地方黨委、人民政府和同級軍事機關(guān)審核認定，在重大應戰應急行動(dòng)中作出突出貢獻的在編普通民兵和單位，由所在行政區域縣級人民武裝部統一出具優(yōu)待編組證明和優(yōu)待證明，可以適用本辦法。

　　第十三條 本辦法由省軍區戰備建設局會(huì )同相關(guān)單位負責解釋。

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。