2015年,我委深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,堅持以“四個全面”總體布局和“五位一體”戰略布局為重要引領,深刻把握新常態的重要內涵,在省委、省政府的正確領導下,在省政府辦公廳的指導支持下,認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照《國務院辦公廳關于印發<2015年政府信息公開工作要點>的通知》(國辦發[2015]22號)和《湖南省人民政府辦公廳關于貫徹<國務院辦公廳2015年政務公開工作要點>的實施意見》(湘政辦函[2015]59號)的要求,政府信息公開工作取得了新進展、新成效。根據要求,報告共分為概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的問題和下一步工作重點等六個方面。本年報的電子版可在我委門戶網站(網址:http://fgw.hunan.gov.cn/)和省政府門戶網站政府信息公開發布平臺上下載。
一、概述
我委2015年政府信息公開工作以深入開展“三嚴三實”專題教育為契機,委領導高度重視,精心部署,狠抓落實,工作力度不斷加大,工作方法不斷創新。堅持依法、依規、及時、準確、全面公開政府信息,著力提升政府信息公開的實用性、操作性、有效性,促進政府信息公開更好地服務于基層、服務民生、服務項目、服務大局。具體工作如下:
1、更加注重公開質量。一是進一步加大政策解讀力度。嚴格執行《省發改委規劃、政策解讀工作規定》,解讀工作在時效上快,在內容上實,在篇幅上簡,全年共發布政策解讀稿件247篇。二是進一步強化全程公開。制定了《省發改委政府投資項目公開制度》、《省預算內基本建設投資管理辦法》,明確將信息公開作為重大項目審批和政府資金安排的重要環節,實現政策、申報、過程、結果全部公開、全程公開,增強政策和工作透明度,主動接受社會監督。三是進一步拓寬公開渠道。除了在我委門戶網站進行發布外,還強化了與主流媒體、都市媒體、網絡媒體和新媒體的合作,不同風格的媒體從不同的角度對我委出臺的重大規劃、重大政策、重大改革以及牽頭的重大工作進行宣傳報道,滿足不同群體的訴求。同時,與湖南日報進行深度合作,在湖南日報開設“省發改委投資項目公開專欄”,對擬申請中央和省預算內資金支持的重大項目信息面向社會進行公示,進一步加大了社會監督的力度。全年共在湖南日報公示31批。
2、更加注重服務發展。一是突出服務于穩增長的大局。面對經濟下行壓力大的嚴峻形勢,我委進一步強化政策規劃和重大項目投資的新聞宣傳,為全省發展改革工作營造良好的輿論氛圍。重點圍繞穩增長、優化經濟發展環境、大力發展環保產業、高標準農田建設、長江經濟帶建設、現代物流業發展、重點項目建設、價格目錄、合同能源管理等主題召開了12場新聞發布會,僅在4月份就連續召開了水利網、交通網、能源網、信息網建設4場新聞發布會,得到國務院的通報表揚。二是突出服務于民生。全年累計發布價費政策和信息156條,公開內容更加細化,公開范圍進一步擴大,主要包括《湖南省定價目錄》、《湖南省行政事業性收費目錄清單》、《湖南省涉企行政事業性收費目錄清單》、《湖南省考試考務費目錄清單》、《湖南省取消和暫停行政事業性收費目錄清單》等各類商品價格調整情況均實現了網上及時公布。三是積極回應社會關切。我委對公民和企事業單位提交的信息公開申請明確了專人負責,并在規定期限內予以答復辦理。門戶網站《主任信箱》今年收到網民有效來信310多件,按照《省發改委關于做好門戶網站〈主任信箱〉來信來函辦復工作的通知》要求進行了回復辦理,做到件件有登記、事事有回復,有的處室還深入到現場實地解決問題,真正讓《主任信箱》成為我委機關密切聯系群眾的橋梁和紐帶。
3、更加注重能力建設。一是設立了政務服務中心。去年初,我委正式設立了政務服務大廳,實現所有行政審批事項統一受理、統一辦結。制定了《政務服務大廳工作規則》、《網上政務服務和電子監察系統管理暫行辦法》,為企業辦事、業務咨詢、信息公開、項目舉報等提供了快捷通道,真正做到方便基層、企業和群眾辦事。二是建設了投資項目在線審批監管平臺。按照國家精簡審批事項實行投資項目網上并聯核準的工作要求,我委組織對省直部門和市縣初步梳理的項目審批事項進行了審核和統一規范,編制成了工作流程圖,完成了在線審批監管平臺的研發,并在年底正式上線運行。三是完善了全省電子監察系統。機構改革后,優化經濟發展環境的職能并入省發改委,全省網上電子政務服務及電子監察系統由我委負責管理。為提高系統的運行效率,我們進一步加強了督查和考核工作力度,及時將系統受理業務的情況向各地各部門進行了通報,對存在的問題進行現場督辦。同時,結合簡政放權工作進展,組織有關單位對系統進行了優化完善。
二、主動公開政府信息的情況
2015年,按照中央和省有關政府信息公開的要求,在委門戶網站開辟了項目審批信息公開專欄,及時公開我委審批、核準、備案的項目信息,全年共公布信息70條,其中審批類41條,核準類10條,備案類19條。同時,發布與業務工作直接相關的國家政策法規、國家發改委文件、省政策法規、省發改委政策文件共464件,通知公告229條,各類規劃24個,投資和價費信息226條,工作活動信息108條。同時,召開新聞發布會12次,省政府網站在線訪談1次,在省政府網站發布信息236條。其他信息,包括領導簡介、機構設置、職責范圍、 “三公”經費、權力清單、年度計劃報告、人事任免、招考招聘等政務信息,除涉密外的政務信息都按照要求實現了全面公開。
三、 依申請公開信息的情況
全年共受理依申請公開61件,對照《省發改委依申請公開政府信息審批表》,按照處室辦理意見、法規處審查、委領導審批程序進行了辦理,均在規定時間內給予答復,沒有發生逾期或推諉、拒絕答復的事件。有的公開了項目核準文件,對涉及不能公開內容的對部分內容進行公開,對不存在的依申請公開信息,也按時寄送了信息不存在告知書。
四、 信息公開的收費及減免情況
2015年度我委信息公開未收取任何費用。
五、 因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況
2015年度未有針對我委有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和申訴案。
六、 主要問題和改進措施
總結2015年我委政府信息公開工作,雖然順利完成了各項任務,取得了較好成效,但與當前全面推進依法行政、職能轉變的要求和社會公眾的期待還有一定差距。2016年,我們將進一步我們將進一步加大貫徹落實《條例》的力度,積極拓展公開內容、切實增強公開效果。主要措施:一是進一步加強政府信息公開平臺資源的整合,進一步放大政務信息公開的服務經濟社會發展的作用;二是要進一步提高網絡便民、網上辦事的服務能力;三是要進一步加大政務信息公開的培訓力度,增強專業人才保障。