長沙招投標領域從“人工參與”向“數智規則”轉型——

機器“裁判長”履職表現亮眼

　　近日，長沙公共資源交易中心大樓，瀏陽一標的為4421萬元的水利工程項目開標，全國160家企業投標，以前至少需要2天，現在通過機器管招投標系統，8小時就能完成，高效高質讓專家評委更輕松。

　　今年2月，機器管招投標系統在全省試運行，長沙市通過該系統累計發布招標計劃122宗、招標公告26宗，完成交易14宗，推動招投標領域從“人工參與”向“數智規則”轉型。

　　投標文件制作效率提升約50倍

　　招投標工作是展示營商環境的重要窗口。2024年12月，我省大刀闊斧對公共資源交易領域突出問題進行整治，啟動機器管招投標系統改革。

　　該系統為全省統一、省建市用，目前涵蓋工業、住建、交通、水利、環境、農田、自然資源等行業的各類工程建設項目，對招投標領域進行全方位智能化升級、全流程重塑。

　　業內專家稱，這套系統有兩個方面的突出特點：前端模板化，搭建統一招標文件范本，只需填寫關鍵信息，即可一鍵生成，原本制作投標文件需要3至7天時間，如今縮短為1至4小時，效率提升約50倍；終端智能化，通過人工智能技術和大數據分析，對標書客觀部分進行高效識別，精準篩選關鍵信息。

　　全新系統加持，長沙招投標流程更優化，效能進一步提升。目前長沙機器管招投標試點項目，評標時長大多在5小時內，長沙智谷光年項目A61地塊供水工程（第二次）等2宗項目評標僅用2小時，效率大大提高。

　　高效公正找到“最優解”

　　機器究竟如何評標？

　　參與項目評標的專家說，系統好比安裝了火眼金睛，能迅速鎖定關鍵信息，如某項目經理名下有多個在建項目、某公司安全資質證書已到期，從而輔助專家快速淘汰不符合要求的投標單位。

　　機器對客觀部分進行評審后，系統對技術標采用亂序盲評，對報價采用“六隨機五區間”計算比對，嚴防“鉆空子”，確保高效公正找到“最優解”。

　　長沙公共資源交易中心還組建機器管招投標評審監測調度小組，對招投標活動中的每一個環節進行實時監控和記錄，實現通透式運行、浸透式交互、穿透式監管。

　　不見面開標、專家復核、監測調度小組全程監測，大大提升了招投標全流程效率，從根源上解決公共資源交易領域“打牌子”“提籃子”等腐敗易發頻發、市場準入隱性壁壘等問題。

　　市場競爭促進生態優化

　　記者了解到，機器管招投標改革實施以來，參與投標企業數量更多、上升明顯，全省乃至全國的優秀企業踴躍參與長沙招投標市場。中南大學湘雅二醫院某施工項目，多達53家企業參與投標；長沙市工人文化宮原址新建項目某工程，省外企業參與投標比例占35.71%，競爭得到充分激發，市場生態得到持續優化。

　　長沙公共資源交易中心相關負責人介紹，機器管招投標，減少了評標專家評標自由裁量權，不僅有效防范“打招呼”或“蘿卜招標”，還實現項目評審節資、實施零投訴。目前，機器管招投標系統評審中標項目節資效果顯著，試點項目平均節資率為14.95%。

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