無界服務 有為政務

湘潭市政務服務“跨省通辦”彰顯改革溫度

　　在很多人眼里，“跨省辦事”就意味著“往返千里、蓋章無數”的奔波。如今，湘潭市重構“跨省通辦”服務版圖，變“地域限制”為“全面聯通”，變“多地奔波”為“指尖輕觸”，變“反復折返”為“零次跑動”。憑借制度革新、數據互聯、服務升級的實踐探索，我市用政務服務的“無界融合”，讓“跨省難題”變成了實實在在的“家門口的便利”。

　　制度破冰

　　以“服務聯盟”跨越地域限制

　　湘潭退休的居民劉嗲嗲享受遼寧省職工醫保參保，為方便在潭就醫，特意到市民之家咨詢異地就醫業務。在工作人員的幫助下，劉嗲嗲順利完成了異地就醫備案，并就近匹配支持高血壓門診慢特病跨省直接結算的定點醫院，實現持卡就醫即時結算。

　　有時候同城辦事尚且要面對“證明漏帶往返補、表格缺項重復填”的煩惱，跨省奔波更免不了“政策差異來回問、材料標準兩頭跑”的周折，不少市民群眾戲稱這類業務是“辦一次事、練一趟腿”的耐力考驗。

　　針對民眾“多地奔波”“反復折返”的難題，湘潭市主動出擊，摒棄傳統的地域管理觀念，深度融入泛珠三角區域合作、長江中游城市群發展兩大國家戰略，與7省16座城市締結了《跨省通辦協作協議》，構建了“聯席會議+專項工作組”的協同機制，精心打造了涵蓋公安、人社、醫保等高頻服務事項的191項跨省通辦清單。

　　此外，湘潭市還推出了259項長株潭城市群“跨域通辦”服務，借助線上遠程協同、線下代辦幫辦等方式，形成了“異地受理、屬地審批”的標準化流程，累計辦理業務超過3000余件，減少了群眾跑動上萬次，區域政務服務協同效率同比增加65%。

　　數據互聯

　　以“智慧矩陣”消除行政壁壘

　　今年3月，為破解農村建房審批難題，湘潭市全面推行農村建房“一網通辦”系統，平均審批發證周期從60天壓縮至16個工作日內，效率提升70%以上;湘潭公租房申請也從抱著一大堆資料審核實現了全流程網辦，通過“湘易辦”App刷臉認證、在線提交，依托大數據比對實現“零材料”審批，即可24小時在線辦理，辦理時限從55個工作日壓縮至20天，效率提升超60%……近年來，我市通過數據共享，取消了婚姻、戶籍、房產等近10種紙質證明，實現聯審聯查“零證明”。

　　我市將數據共享視為“破墻之錘”，不斷深化“互聯網+政務服務”“一網通辦”改革，以數智技術為政務賦能，不斷拓展服務范疇。公安局的護照、港澳通行證、駕駛證補換領等40項業務，已跨越地域限制，實現了全國范圍內的便捷辦理;人社局完成了養老保險資格認證、社保關系轉移及三地參保信息的聯網共享，加速了“無障礙就業創業平臺”的構建;醫保局、民政局、不動產登記中心等部門的38項高頻服務事項，已在全國或省內實現通辦，提供了線上線下融合的服務體驗。

　　“通過智能化技術手段重構政務流程，我們構建起了跨域核驗、云端聯辦的閉環服務體系?！笔袛祿窒嚓P負責人表示，“借助‘智慧矩陣’，讓政務服務突破地域限制，像‘數據高鐵’一樣高效貫通，真正實現群眾辦事從‘多地跑’向‘指尖辦’的轉變?！?/p>

　　與此同時，市數據局還創新“線下專窗+線上專區”雙軌服務模式，推出銀發群體“云陪辦”、畢業生“檔案直通車”等個性化服務矩陣。目前，通過標準化流程與智能化核驗，為畢業生定制“檔案直通車”“大中專畢業生檔案轉出”等高頻服務事項已在全國范圍內實現通辦，實現了“掌上申請—全程跟蹤—電子回執”的全鏈條閉環管理。未來，市數據局將持續深化跨省政務協同，以數據融通破除行政壁壘，為全國政務服務改革貢獻湘潭智慧。

　　(文/陳錦 譚豐)