一二三四五，湖南治水，有年度密碼。

　　2月8日，全省水利工作會議在長沙召開。2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年，今年湖南水利工作怎么干？

　　記者關注到一幅清晰明了的“數字施工圖”——一二三四五。

　　“做到‘守牢一條底線，狠抓兩個關鍵，突出三項重點，提升四種能力，打造五型機關’，推動水利高質量發展不斷取得新進展新突破新成效……”會上，省水利廳黨組書記、廳長朱東鐵向“水利湘軍”發出動員令。

　　一二三四五，具體如何理解？

　　護安瀾 守牢一條底線

　　湖南是水利大省，水情，作為湖南最大的省情，既賦予了這片土地無盡的生機與活力，也帶來了嚴峻的水患挑戰。

　　“一”是根本。要錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊，確保城鄉供水安全”工作目標，堅決守牢水旱災害防御這條底線。

　　2024年汛期，湖南降水量較多年同期均值偏多26.4％，最大3、6、12、24小時降雨量均破全省歷史極值。全省各級水利部門主動作為，及時發布山洪預警，調度骨干防洪水庫攔蓄洪量104.8億立方米，成功防御11次編號洪水，最大程度保障了人民群眾生命財產安全，最大限度減輕了災害損失。

五強溪水庫開閘調控沅江洪水

　　寧可十防九空，不可失防萬一。2025年的防汛備汛工作已經拉開序幕。

　　會上要求，要扎實做好備汛工作，加強薄弱環節建設治理，強化監測預報和科學調度，完善水旱災害防御工作體制機制。

　　具體來看，如加強對水庫堤防等水利工程的日常巡查、砍青掃障，落實在建水利工程安全度汛措施，全面開展度汛安全風險隱患排查治理。

　　加大洞庭湖治理力度，完成907座小型、8座中型病險水庫除險加固，統籌推進大中型病險水閘除險加固，持續開展水庫大壩、大中型水閘安全鑒定。加快26個主要支流、24個中小河流、5個重點山洪溝項目治理。

　　嚴格執行汛期24小時值班值守和領導帶班制，強化信息報送。進一步優化應急搶險技術專家庫，完善專家組、工作組派出機制，科學指導險情處置。

　　強筋骨 狠抓兩個關鍵

　　2024年，湖南水利建設領域捷報頻傳：全省完成水利建設投資654.7億元，破歷史紀錄；爭取中央資金401.9億元，創歷史新高；爭取增發國債資金318.5億元，規模居全國前列。

　　在這一年里，金塘沖水庫、梅山灌區順利開工，犬木塘水庫全部機組并網發電，涔天河水庫擴建工程灌區通過竣工驗收，大興寨水庫、洞庭湖區重點垸堤防加固一期工程大力推進。

椒花水庫建設現場

　　全面完成17條主要支流、30條中小河流、63個重點山洪溝治理和1772座水庫、274個水閘除險加固等項目年度建設任務，現代水網越織越密，為湖南水利事業的持續發展奠定了堅實基礎。

　　2025年，既要搶進度，更要鑄精品。

　　“二”是基礎。圍繞加快構建現代化水利基礎設施體系，狠抓建設與管理兩個關鍵。

　　在狠抓現代水網建設方面，要強化規劃引領，全力爭資爭項，加快項目建設，推進洞庭湖系統治理。

　　按照“加快建設完工一批，精心組織開工一批、統籌謀劃儲備一批”要求，推動莽山、毛俊水庫工程全面完工、椒花水庫主體工程完工，加快犬木塘、大興寨、金塘沖水庫和梅山灌區建設。

　　在狠抓水利工程建設與運行管理中，要加強在建水利項目管理，嚴格水利工程運行管理，規范水利建設市場管理，提升現代水網運行綜合效益。

　　惠民生 突出三項重點

　　治水既要算效益賬，更要算民心賬。

　　朱東鐵分享了一筆民心賬，2024年，湖南加速推進87處灌區建設改造，新增恢復改善灌溉面積400余萬畝。

　　建成農村供水工程970處，全省農村自來水普及率達92.8%、規?；┧こ谈采w農村人口比例達65.3%。

　　實施266個重點移民村美麗家園、36個移民鄉村振興示范村建設，扶持發展5000余個移民產業項目，培訓移民7.42萬人次。

　　建設3條國家幸福河湖及1757個縣鄉幸福河段，瀏陽河入選全國幸福河湖優秀案例。治理水土流失面積1839平方公里，水土保持率提升至86.63%。

瀏陽河

　　2025年，“暖心工程”將持續加碼。

　　“三”是重點。突出水資源剛性約束、河湖長制、民生保障三項重點，為實施全面節約戰略、保障生態安全、供水安全、糧食安全作出新的貢獻。

　　湖南水利民生實事清單，誠意滿滿：

　　如持續保持農村飲水安全問題動態清零，推進農村供水“3+1”標準化建設和管護，出臺加快實施縣域統管指導意見，2025年底農村自來水普及率、規?；こ谈采w農村人口比例分別達到93%、68%。

　　實施大中型灌區建設改造項目10處，清淤掃障渠道5萬公里，完成農村小水源清淤整治2.5萬處，暢通“中梗阻”渠道2500公里。抓好省重點民生實事農村水源保障及灌溉能力提升項目，新增蓄水能力9500萬立方米，恢復和改善灌溉面積80萬畝。

　　高質量做好移民安置工作，實施236個重點移民村美麗家園、25個移民鄉村振興示范村建設，持續抓好移民突出問題項目建設，促進移民共同富裕。

　　闖新路 提升四種能力

　　2024年，湖南重點改革取得新突破，治理能力邁上新臺階，智慧水利加快推進。

　　“節水貸”“取水貸”“砂石貸”“水土保持碳匯交易”等一批綠色金融產品實現“零”的突破，懷化麻陽縣“探索水生態產品‘變現’路徑”被評為2024全國基層治水十大經驗。

麻陽縣水生態提升工程及魚鱗壩全景

　　全省小型水庫基本實現標準化管理和雨水情測報全覆蓋。完成8部水利測雨雷達組網和整合應用，深化鐵塔視頻、北斗、衛星遙感等技術應用，初步構建“天空地水工”一體化監測感知體系。

　　推進《湖南省水文條例》《湖南省水資源條例》立法，全面完成水行政執法“三個清單”編制。

　　2025年，湖南水利繼續以能力提升為核心，打出“組合拳”。

　　“四”是支撐。圍繞水利治理體系和治理能力現代化，全面提升改革創新、數智賦能、依法行政、安全監管四種能力。

　　如提升改革創新能力。全面深化水利重點領域改革，加快完善沿江沿湖堤防和病險水庫除險加固投入機制，共同構建汛旱并防與耕地置換協同推進機制。

　　提升數智賦能能力。加大數字孿生水利建設力度，以犬木塘、金塘沖等重點工程為節點，加快構建數字孿生資水流域，實現水利工程的智能化、精細化管理，為水利事業插上智慧的翅膀。

　　提升依法行政能力。加快推進重點領域立法，配合做好水法、防洪法修訂調研，提升水行政執法的規范性。

　　提升安全監管能力。統籌開展水利工程監督檢查，推進水利安全生產標準化建設，加強標準化達標單位動態管理，為水利事業的平穩健康發展提供堅實的安全保障。

　　鍛鐵軍 打造五型機關

　　2024年，在爭先創優的道路上，湖南水利不斷取得新的成績。

　　在國務院水資源管理制度考核中獲得“兩連優”，水利發展資金、三峽后續工作專項資金績效評價獲得“五連優”，中央水庫移民扶持基金績效評價獲得“六連優”。

移民美麗家園

　　以高標準自身建設，才能服務水利高質量發展。

　　“五”是保障。著力打造政治型、專業型、服務型、實干型、廉潔型機關。

　　如加大高層次人才引進力度，做好水利特崗生定向培養，廣泛開展“青年大學習”活動，組織年輕干部到防汛抗旱、水利建設、河湖保護等水利一線砥礪本領、增長才干。

　　圍繞水利高質量發展各項目標和年度重點任務，清單式管理、項目化推進，以旬保月、以月保季、以季保年，形成大抓落實、爭先進位的濃厚氛圍。

　　湖南水利高質量發展，其時已至、其勢已成、其景可期。

　　一二三四五，2025年湖南水利施工圖已繪就。

　　一個個數字里，一曲高質量發展的湖湘水利新歌已然奏響，治水者的腳步永不停歇。