《湖南省大學生創業指導工作室建設指引(試行)》政策解讀

《湖南省大學生創業指導工作室建設指引(試行)》(以下簡稱《指引》)已于2025年6月13日正式實施?！吨敢饭?章16條,包括總則、申報認定、主要任務、日常管理、附則?，F解讀如下。

一、起草背景

習近平總書記在給中國國際大學生創新大賽參賽學生代表的回信中指出,“青年是創新的重要生力軍。全社會都要關心青年的成長和發展,營造良好創新創業氛圍,讓廣大青年在中國式現代化的廣闊天地中更好展現才華”。2024年9月27日,省委十二屆七次全會《決定》指出,要完善支持大學生創新創業的政策體系,大力推進支持大學生創業“七個一”行動。2024年11月,省政府辦公廳印發《湖南省大力支持大學生創業若干政策措施》(湘政辦發〔2024〕42號),明確要“打造一批‘大學生創業指導工作室’”?！吨敢返某雠_,將加強對大學生創業指導工作室(以下簡稱“工作室”)的規范化管理,進一步推進大學生創新創業。

二、主要內容

關于工作室定義?！吨敢芬幎ā肮ぷ魇沂怯筛咝?、園區孵化載體等主體構建,為大學生創業提供創業教育培訓、創業咨詢輔導、創業資源對接、創業項目孵化等全鏈條創業服務的平臺”。

關于管理職責?！吨敢访鞔_“省科技廳為業務主管部門,主要負責政策制定、工作室認定、日常管理及業務指導。各市(州)科技管理部門負責本地區工作室監管、指導工作。依托的高校、孵化載體負責工作室的建設、運營工作”。

關于工作室條件?！吨敢芬幎ǜ咝９ぷ魇乙劳袆撔聞摌I學院或眾創空間申報,孵化載體工作室依托省級以上孵化載體申報且參考上年度績效考核結果;需有不低于500平方米固定場地,入駐5個及以上創業團隊或初創企業并提供辦公條件;配備10名以上穩定創業導師,可提供技術、管理、投融資等專業服務;具備創業服務基礎,有完善的創業主體準入、退出、財務等管理制度,且申報主體近三年無科研誠信等違法記錄。

關于申報及認定程序?！吨敢访鞔_申報主體須是具有獨立法人資格的高等院校、孵化載體,在湖南“科技云”線上申報;有推薦權的高?？勺灾魍扑],其他高校和孵化載體由各市州科技局初審推薦;省科技廳委托專業管理機構開展集中認定與實地考察,對擬認定工作室進行公示,公示無異議后向社會公布。

關于工作內容?！吨敢芬幎ㄔ趧摌I教育與活動方面,開展課程講座,組織創業沙龍等活動;在創業咨詢與輔導方面,為創業團隊提供個性化指導和項目評估,挖掘培育優質項目;在創業資源對接方面,整合各方資源,為大學生創業提供場地、資金等支持;在創業項目孵化方面,提供全要素支持與精準服務,推行“一對一”精準孵化服務,協助規避風險和推廣項目。同時,工作室需制定年度計劃,明確職責,規范流程,配合主管及監管部門工作。

關于變更程序?！吨敢芬幎üぷ魇疫\營主體、名稱、面積范圍、場地位置等條件出現變化的,建設主體需在發生之日起三個月內,依次向所在市州科技管理部門、省科技廳報告。省科技廳核查后,符合認定條件予以變更,不符則取消認定資格。

關于定期評估?！吨敢访鞔_由省科技廳組織評估,內容涵蓋工作室建設情況,創業咨詢、創業培訓、創業資源對接等工作完成情況,服務大學生創業者數量、成功孵化創業項目數量、創業項目融資情況等項目孵化情況,并建立調度機制掌握工作進度。

關于激勵措施?！吨敢访鞔_“對予以認定的工作室,從科技專項資金中給予經費支持,用于場地設施完善、基礎服務能力提升及導師團隊建設”。評估優秀的工作室依法給予政策支持;評估不合格的工作室限期整改,整改仍不合格取消工作室資格。

關于法律責任?！吨敢芬幎ā肮ぷ魇覍ζ鋭摌I者進行直接或間接投資,所產生的經濟、法律后果由工作室自行負責”。明確《指引》自2025年6月13日起施行,有效期2年,由省科技廳負責解釋。