關于印發《湖南省大學生初創企業服務指引》的通知

湘工信中小服務〔2025〕221號

各有關單位:

為落實好省委十二屆七次全會關于支持大學生創業“七個一”部署要求,優化大學生創業服務,促進大學生初創企業發展壯大,省工業和信息化廳等19部門共同研究制定了《湖南省大學生初創企業服務指引》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

附件:湖南省大學生初創企業服務指引

湖南省工業和信息化廳

湖南省發展和改革委員會

湖南省教育廳

湖南省科學技術廳

湖南省財政廳

湖南省人力資源和社會保障廳

湖南省住房和城鄉建設廳

湖南省農業農村廳

湖南省商務廳

湖南省文化和旅游廳

湖南省衛生健康委員會

湖南省人民政府國有資產監督管理委員會

湖南省市場監督管理局

湖南省藥品監督管理局

中共湖南省委金融委員會辦公室

中國共產主義青年團湖南省委員會

湖南省工商業聯合會

中國人民銀行湖南省分行

湖南財信金融控股集團有限公司

2025年6月30日

附件

湖南省大學生初創企業服務指引

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真落實省委、省政府支持大學生創業“七個一”決策部署,更好服務大學生留湘來湘創業和對年輕人友好省份建設,結合湖南實際和大學生創業需求,制定本服務指引。

一、服務目標

構建“全周期、全要素、全鏈條”的創業服務體系,貫穿“創業孵化-注冊落地-運營支持-成果轉化-市場拓展-品牌培育”全過程,為在讀和畢業三年以內的大學生(大專以上學歷及技師學校學生)創業提供優質服務。

二、重點服務內容

(一)來湘接待服務。在機場、高鐵站等城市門戶設立大學生創業服務接待站,留湘來湘創業大學生可掃碼領取體驗攻略和創業就業指引圖。留湘來湘創業大學生可申請入住大學生就業創業服務驛站(青年驛站),享受一定期限的免費住宿以及政策咨詢、創業指導、崗位對接等啟程服務。(省人力資源社會保障廳、團省委、各市州等按職責分工負責)

(二)公共創業服務。提供登記、注冊、財稅、法律、人才等政策咨詢服務,以及按照人力資源社會保障部《公共創業服務規范》提供創業培訓、創業指導、創業孵化、創業融資、專項活動等公共創業服務。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省級大學生創業孵化基地等按職責分工負責)

(三)技術支持服務。整合高等院校、科研院所、龍頭企業、第三方檢測機構等技術服務機構資源,建立統一的公共技術服務平臺,為大學生初創企業提供實驗檢測、分析測試、研發支持、產品設計、技術咨詢、認證認可和技術轉讓等技術服務,對企業的技術服務實際費用可按政策給予相應補貼。(省工業和信息化廳、省科技廳、省教育廳、省財政廳、省級以上園區等按職責分工負責)

(四)資金支持服務。聯動金融機構和社會資本,形成創業擔保貸款、創業基金、商業價值信用貸款、知識產權質押融資等多層次金融支持體系,加大對創業主體金融支持力度。留湘來湘創業大學生可按政策規定享受創業培訓補貼、一次性創業補貼、經營場所補貼、社會保險補貼、一次性吸納就業穩崗補貼等資金支持。符合條件的縣市區、園區設立創新創業種子基金。定期開展投融資對接路演活動,組織投資機構參與,對路演活動可按政策給予相應經費支持。(省財政廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省委金融辦、團省委、中國人民銀行湖南省分行、湖南財信金控集團等按職責分工負責)

(五)生活配套服務。留湘來湘創業大學生可按政策享受相應租房和生活補貼。對符合條件的大學生創業者配套高標準人才公寓,實現拎包入住,并給予租金優惠支持。完善大學生創業集中區域的文化、體育、休閑、餐飲、購物、交通等生活配套,構建全方位、一站式、高效率的生活服務體系。(各市州、湘江新區和省級以上園區等按職責分工負責)

(六)市場對接服務。圍繞為大學生初創企業找到“第一筆訂單”,加強大學生初創企業新產品、新技術、新服務應用推廣服務,加強產業鏈資源對接,鼓勵產業鏈重點企業、國有大中型企業面向高校和大學生發布技術創新需求等企業需求清單。加強本地龍頭企業和當地政府采購項目與大學生初創企業的匹配,邀請大學生初創企業參加產業鏈企業產品供需對接會活動。支持和引導國有企業向大學生初創企業開放應用場景。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省國資委、省藥品監管局、省級以上園區等按職責分工負責)

(七)接力培育服務。開展多層次培育行動,指導企業申報高新技術企業、專精特新企業,提供包括市場分析、市場策略、商業模式設計、技術開發、投資融資等一系列支持。定期舉辦創業陪跑領創訓練營、高層次人才創新創業研修班、企業沙龍等,邀請導師結對輔導、帶教訓練。按照一定比例遴選一批發展前景好、潛力足的初創企業,由地方政府、相關企業和有關單位部門進行“手拉手”一對一幫扶。(省工業和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳、團省委、省工商聯等按職責分工負責)

(八)創業檔案服務。推進大學生初創企業檔案基礎信息庫建設,按“一企一檔案”的原則建立大學生初創企業檔案。(省市場監督管理局、各市州按職責分工負責)

三、保障措施

(一)統籌協調機制。各地各有關部門和高校要把支持大學生創業工作擺在重要位置,定期研判工作形勢,共同研究解決難點堵點問題,根據服務指引加快推進服務體系建設。定期開展大學生初創企業服務評估,持續完善服務體系。

(二)政策協同機制。發改、科技、工信、財政、人社、市場監管、團委、金融等部門協調配合,增強宏觀政策取向一致性,充分發揮政策合力。

(三)容錯幫扶機制。加大對創業失敗的大學生的扶持力度,按規定落實就業服務、就業援助和社會救助。

(四)宣傳引導機制?？偨Y提煉大學生創業工作經驗做法,及時做好新聞宣傳和重點推介,持續提升大學生創業服務影響力。