近日，省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省加強數據資產(chǎn)管理工作方案》（湘政辦發(fā)〔2024〕40號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）。為進(jìn)一步推動(dòng)數據資產(chǎn)管理工作，現將有關(guān)內容解讀如下：

　　一、 起草背景與過(guò)程

　　數據作為新型生產(chǎn)要素，隨著(zhù)數字經(jīng)濟的崛起，已被正式列為資產(chǎn)。承接“數據二十條”等國家數據基礎制度，貫徹徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，財政部連發(fā)《關(guān)于加強數據資產(chǎn)管理的指導意見(jiàn)》《關(guān)于加強行政事業(yè)單位數據資產(chǎn)管理的通知》，明確了數據的資產(chǎn)屬性。隨著(zhù)湖南省數據要素市場(chǎng)規模持續壯大，省內數據資產(chǎn)管理體系初步形成，省財政廳會(huì )同省數據局、財信金控集團組建工作專(zhuān)班，赴浙江、山東等多省調研，探索數據資產(chǎn)化路徑。經(jīng)專(zhuān)題座談?wù){研，書(shū)面征求部門(mén)省直部門(mén)、市州和縣市區人民政府、國企意見(jiàn)，形成了《工作方案》。旨在構建起“市場(chǎng)主導、政府引導、多方共建”數據資產(chǎn)治理模式，支持相關(guān)主體管好用好數據資產(chǎn)，推動(dòng)數據資產(chǎn)價(jià)值釋放，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要內容

　　《工作方案》主要聚焦公共數據資產(chǎn)，從工作目標、工作任務(wù)和保證措施三方面提出了具體要求，推進(jìn)數據資產(chǎn)全過(guò)程管理合規化、標準化、增值化。主要內容如下：

　　(一)工作目標。2024年底前，全省統一部署開(kāi)展數據資產(chǎn)管理試點(diǎn)工作。到2025年底，在數據資產(chǎn)登記、應用場(chǎng)景、資產(chǎn)入表等方面取得積極進(jìn)展。到2026年底，打造有影響力的標桿案例50個(gè)；企業(yè)完成數據資產(chǎn)入表100家，數據資產(chǎn)總規模達3-5億元；力爭數據資產(chǎn)價(jià)值轉換破5億元等。

　　(二)工作任務(wù)。從數據資產(chǎn)管理機制、開(kāi)發(fā)利用、協(xié)同共治、開(kāi)展試點(diǎn)、風(fēng)險防控等5方面18條內容，對數據資產(chǎn)管理進(jìn)行引導規范。一是建立數據資產(chǎn)管理機制。提出數據登記、基礎信息、使用管理、價(jià)值評估、企業(yè)數據資產(chǎn)入表、收益分配、處置管理等管理要求。二是推動(dòng)數據資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用。推進(jìn)數據資產(chǎn)授權運營(yíng)、交易流通，促進(jìn)數據融合應用，打造全省數據資產(chǎn)管理平臺。三是加強數據資產(chǎn)管理協(xié)同共治。構建跨部門(mén)合作機制，加強數據資產(chǎn)標準建設，深化產(chǎn)學(xué)研合作。四是開(kāi)展數據資產(chǎn)管理試點(diǎn)。選擇多領(lǐng)域多地市開(kāi)展數據資產(chǎn)管理試點(diǎn)，創(chuàng )新數據資產(chǎn)場(chǎng)景應用。五是加強數據資產(chǎn)風(fēng)險防控。建立數據資產(chǎn)安全管理機制，壓實(shí)數據安全責任主體。

　　(三)保障措施。構建省數據資產(chǎn)管理工作機制，省財政廳、省數據局等多部門(mén)參與。細化財政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、數據主管部門(mén)、數據持有單位職能分工。加強公共數據資產(chǎn)監督，確保數據資產(chǎn)安全完整。